O PRFV está a construir evidência sobre abordagens inovadores para o desenvolvimento de mecanismos melhores e mais dinâmicos para confrontar a fome grave, e a vulnerabilidade crónica e previsível. Uma potencial area inovadora é o uso de telefones móveis que necessitaria da provisão de um telemóvel a cada família beneficiária, e de recargas automáticas de crédito mensal.
Este sumário explora e argumenta que este modelo oferece vantagens importantes relativamente aos mecanismos tradicionais de protecção social presentemente existentes.
Têm sido levantadas, a diversos níveis, preocupações quanto ao impacto da ajuda alimentar na África austral - uma das quais é o seu efeito no comércio local, regional e globalmente. As regras disciplinadoras da Organização Mundial do Comércio sobre a ajuda alimentar têm estado a ser revistas porque se acredita que as políticas de alguns membros resultam num excesso de produção de mercadorias que distorce os mercados agrícolas mundiais. A prestação de ajuda alimentar em espécie é por vezes vista como "dumping" (despejo), resultando numa redução da produção e dos preços nos países recipientes.
RHVP is building evidence on innovative approaches to develop better, more dynamic, ways of tackling both acute hunger and chronic, predictable vulnerability. One novel potential area is the use of mobile telephony which would involve the provision to the beneficiary household of a mobile phone, and a regular monthly top-up. The model offers significant advantages over more traditional current safety net transfer mechanisms, as discussed in the attached briefing paper.
There is a long standing concern that food aid may serve to undermine longer term development through its impact on commodity markets. This debate dates back to the 1960s when Theodore Schultz (1960) postulated that large quantities of US food aid (then predominantly programme food aid) could, through its market effects, depress production in future years and lead to a cycle of increasing dependency on food aid. More recently, efficient markets have been understood as necessary for agricultural development.
Concerns have been raised about the impact of food aid in southern Africa at a number of levels - one of which is the effect on trade locally, regionally and globally. Existing World Trade Organisation disciplines on food aid have come under review because the policies of some members are believed to result in excess production of commodities that distort global agricultural markets.
Cash transfer programmes have been suggested as an appropriate approach to reducing vulnerability to food insecurity in southern Africa. Unless limited to small transfers to the elderly or other easily targeted groups, the design and management of a large cash transfer programme will require quantitative poverty measures to set benefit levels, identify beneficiaries and establish the programme cost.
Nos últimos anos, os praticantes e académicos do desenvolvimento começaram a sugerir que as transferências de dinheiro são uma resposta apropriada para a redução da vulnerabilidade à insegurança alimentar e de subsistência na África Austral. Para demonstrar esta dinâmica, em 2005 e 2006 a Concern Worldwide planificou e implementou uma resposta de emergência à crise de fome no Malawi que incluía a transferência de dinheiro à população afectada.
This brief presents a summary of the key discussions following a regional workshop on the role of cash transfers in tackling chronic poverty and hunger in southern Africa. It also highlights some of the issues on which there was a broad sense of agreement namely that cash transfers have a positive potential to reduce vulnerability in southern Africa, that donor and NGO efforts need to build support to implement these programmes and that adequate evidence already exists to support key advocacy messages.
Risk and vulnerability patterns in southern Africa are affected by political, socio-economic, and environmental conditions and HIV/AIDS. Typical annual vulnerability assessments provide predictions of pending rural livelihood-cum-food crises. While concerns regarding the reliability and accuracy of these predictions may have been a factor in donors’ cautious approaches to recent humanitarian appeals, scepticism about the correctness of forecasts can come a t a high cost.
A possibilidade da provisão de ajuda alimentar causar um enfraquecimento no desenvolvimento a longo prazo, através dos seus efeitos desincentivadores na produção e nos mercados agrícolas, constitui uma preocupação persistente. Apesar deste debate ser antigo, os impactos são ainda vivamente debatidos.